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ca88手机客户端登录 四川修改环保条例 损害生态环境要被终身追责

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ca88手机客户端登录,9月20日上午,四川省第十二届人大常委会第三十六次会议举行第一次全体会议,审议《四川省就业创业促进条例(草案)》、《四川省环境保护条例(修订草案)》等,审议报请批准《成都市城市管理综合行政执法条例》、《达州市公共汽车客运条例》等,审议四川省人民政府关于西部金融中心建设情况的报告、四川省人民政府关于全省“项目年”工作推进中重点建设项目资金审计情况的报告、四川省人民政府关于政府与社会资本合作工作情况的报告等。

其中,已经是第二次“上会”的《四川省环境保护条例(修订草案)》备受关注。

损害生态环境要终身追责

河长制“入法”

封面新闻记者从会上获悉,《四川省环境保护条例(修订草案)》(以下简称环保条例修订草案)经省十二届人大常委会第三十五次会议审议后,充分听取人大代表、专家学者、基层执法部门、排污企业、监测机构和社区居民等各方意见,征求省人大各专门委员会和办事工作机构、各市州人大常委会和省级有关部门意见,再次作出大量修改。

此次“二审”的环保条例修订草案有哪些亮点?“修订草案作为我省环境保护基础性法规,主要补充完善环境保护的基本制度,衔接修改后的环保法、水污染防治法等法律。”根据省人大法制委员会主任委员史志伦的介绍,环保条例修订草案的总体思路得到进一步完善,总的来说,强化了地方各级人民政府及其部门对排污企业的监管,细化了环保信息公开的内容,加大了惩处和责任追究力度。

譬如,在环境保护督察、监察和领导干部自然资源资产离任审计制度的基础上,环保条例修订草案增加规,“建立环境保护问责制度和生态环境损害责任终身追究制度”。值得一提的是,“河长制”入法,写进环保条例修订草案,规定“省、市、县、乡建立河长制,分级分段组织领导本行政区域内江河、湖泊、水库等的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。”

污染监测、污染治理的数据信息等向社会公开作出的具有可操作性规定,是环保条例修订草案最大的亮点。比如细化省人民政府环境保护主管部门应当定期发布环境状况公报。省、市(州)人民政府环境保护主管部门确定并公布重点排污单位名录。县级以上地方人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门,应当依法公开的环境信息,包括环境质量状况、环境监测状况、环境行政执法情况、环境违法者名单及环境违法典型案例等。

中高考期间在居民区制造噪声污染

对个人顶格处罚500元

除了更为细致的规定外,环保条例修订草案还升级了法律责任。以噪声污染的处罚为例,中高考期间对个人违法行为的罚款数额直接执行顶格处罚,即高考、中考期间在噪声敏感区域从事产生环境噪声污染活动的,拒不改正,对个人处500元的罚款,对单位处20000元以上50000元以下罚款。

需要说明的是,非中高考期间的上述行为,对个人的处罚是200元以上500元以下罚款,对单位则是处10000元以上20000元以下罚款。以上所说的噪声敏感区域,指居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内,以及居民住宅区、学校、医院、机关等噪声敏感建筑物周围。

此外,在噪声敏感建筑物集中区域从事金属加工、石材加工、木材加工等活动产生的环境噪声超过排放标准的,逾期不改正,对单位处10000元以上30000以下罚款,对个人处5000元以上10000元以下罚款。

对比修改还可以看到,环保条例修订草案增加了对重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的责任,面临10000以上30000以下处罚。重点排污企业应当公开主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,防治污染设施的建设和运行情况,环境信用等。

环保条例修订草案还增加了信用惩戒责任和连带责任;地方各级政府、县级以上地方人民政府环境保护主管部门和其他负有环保监督管理职责的部门,对环境违法行为进行包庇,或依法应当作出责令停业、关闭的决定而没有作出的,或应当依法公开环境信息而没有公开的,直接负责的主管人员和其他直接责任人员将受到记过、记大过或者降级处分,一旦造成严重后果,则撤职或者开除,且其主要负责人当引咎辞职。

封面新闻记者 李媛莉

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