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民法总则:浸润学术智慧的民法典开篇之作

民法总则:浸润学术智慧的民法典开篇之作

  

2017年3月15日,第十二届全国人民代表大会第五次会议投票通过了《中华人民共和国民法通则》。作为《民法典》的开端,《民法典》总则的颁布标志着我国民法典编纂的第一步和最关键的一步。这部法律的颁布和实施极大地推动了我国的民事立法进程,完善了私权保护制度和社会生活的基本规则,完善了市场经济的法律体系,为解决民事纠纷提供了基本依据。

民法通则是科学立法、民主立法和依法立法的产物。在制定民法通则的过程中,绝大多数法律学者,特别是民法学者,积极提出建议,贡献了学术智慧。

首先,专家建议为民法一般原则的制定奠定了良好的基础。在立法机关开始制定民法通则之前,中国人民大学等单位的学者向立法机关提交了民法通则草案的专家建议和立法理由,并提出了民法通则框架结构和制度设计的具体方案。

二是中国法学会民法通则研究会连续几年以民法通则的制定为年会主题,组织了20多次全国专家学者专题讨论会,重点讨论民法通则立法的重大问题,总结归纳了大量立法建议,并提交立法部门。

第三,民法通则草案公布后,广大学者积极提出建议。地方高校和科研机构的学者基本上参与了各级人民代表大会提出立法修正案的过程。中国法学会还分别就《民法通则》草案举行了六次“立法专家咨询会议”,形成了近30万字的高质量立法咨询报告。

第四,大多数学者围绕民法通则的制定积极撰写学术论文,并提出相关立法建议。在中国知网,从2014年到2018年,《民法通则》被用作检索论文的主题词。共有2800多篇学术文章,其中大部分讨论了民法通则制定中的重大和困难问题。

从学者们对民法通则的内容和体系所做的学术贡献来看,可以大致概括如下:

系统的构建。学者们在总结《民法通则》颁布以来立法和司法实践经验的基础上,提出以民事主体、民事权利、民事法律行为和机构、民事责任、诉讼时效等制度为基本框架构建民法通则体系。特别是,许多学者提出,民法通则应以民事权利为中心轴构建一个体系,具体规定权利主体、权利客体、法律行为和保护权利的民事责任等。这一建议也基本上被民法的一般原则所采纳。

制度创新。从中国实际出发,借鉴西方国家的先进经验,民法通则进行了许多重要的制度创新,这些创新都有学者的理论贡献作为支撑。无论是民事主体制度中“非法人组织”制度的规定,还是营利性法人和非营利性法人的分类,都取代了传统的民法协会法人和金融集团法人的分类;特殊法人制度的构建和对宗教活动场所等法人的规制在很大程度上吸收了学者们的理论研究成果。

价值观创新。民法通则充分体现了社会主义核心价值,尤其是近年来,学者们强烈主张民法通则应体现人文关怀的理念,充分体现人的尊严的价值。例如,民法的一般原则宣布对弱势群体给予特殊保护,加强对胎儿利益的保护,规定成人监护和其他制度,并加强对个人权利的保护,所有这些都体现了人文关怀的概念。

充分体现时代特征。学者们积极呼吁民法通则应对改革开放和社会主义市场经济中的新情况、新问题。一方面,随着高科技的发展,出现了个人信息保护、网络虚拟财产和数据保护等新问题。在学者的建议下,民法的一般规定首次规定了个人信息、数据保护等问题。另一方面,面对社会热点问题,学者们也建议用自己的学术智慧来回应民法通则。无论是保护英雄人格利益还是确立见义勇为条款,都体现了大多数学者的心血。

"聚集所有人的智慧,形成一个伟大的代码."民法通则是民主立法的产物,因为它们凝聚了广大学者的心血和智慧。民法典的颁布是几代民法学者的梦想。我们的学者将继续努力,贡献他们的智慧和力量,在21世纪制定出一部能够立于世界法典之中的科学民法典。

(作者:王黎明,中国人民大学常务副校长,中国法学会民法研究所所长)

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